non c'è nessun sellino in giro?

perche' Vendola non risponde?AMMINISTRATIVO 22 GIUGNO 2011, 10:37Dopo i referendum, come cambiano i servizi pubblici locali a rilevanza economicaQuale normativa si applica dopo l’abrogazione dell’articolo 23-bis del decreto Bersani?Il 12 e 13 giugno i cittadini italiani sono stati chiamati alle urne per votare sui quattro quesiti referendari promossi dai comitati referendari di cui due sull’acqua, uno sul nucleare e l’ultimo sul legittimo impedimento.Il risultato è stato raggiunto, avendo tutti e quattro i quesiti superato abbondantemente il quorum necessario per rendere efficace l’effetto abrogativo sotteso ad ogni quesito.Vale la pena soffermarsi sugli effetti del quesito col quale si è abrogata la normativa (articolo 23-bis del d.l. n. 112/2008), che disciplinava la gestione dei servizi pubblici a rilevanza economica.Prima, la norma abrogata obbligava l’Ente locale ad affidarsi al mercato per la gestione del servizio, adesso viene meno l’obbligo ma rimane comunque la necessità di optare per il modello di gestione più idoneo (gestione diretta, gestione in house, affidamento esterno mediante gara, affidamento a società mista), sulla base di valutazioni che risentono della normativa e dei principi immanenti nell’ordinamento comunitario.E d’altra parte, la stessa Corte Costituzionale, con sentenza n. 24 del 2011, proprio nel contesto dell’esame preventivo in ordine all’ammissibilità del citato referendum, si era così espressa: “Nel caso in esame, all’abrogazione dell’art. 23-bis, da un lato, non conseguirebbe alcuna reviviscenza delle norme abrogate da tale articolo (reviviscenza, del resto, costantemente esclusa in simili ipotesi sia dalla giurisprudenza di questa Corte – sentenze n. 31 del 2000 e n. 40 del 1997 –, sia da quella della Corte di cassazione e del Consiglio di Stato); dall’altro, conseguirebbe l’applicazione immediata nell’ordinamento italiano della normativa comunitaria (come si è visto, meno restrittiva rispetto a quella oggetto di referendum) relativa alle regole concorrenziali minime in tema di gara ad evidenza pubblica per l’affidamento della gestione di servizi pubblici di rilevanza economica (…)”.Ora, secondo un orientamento della giurisprudenza amministrativa, appare scontato che la pubblica amministrazione che intenda acquisire lavori, servizi e forniture debba – e non semplicemente possa – rivolgersi al mercato nel rispetto degli istituti di derivazione comunitaria (Consiglio di Stato, sentenza 23 marzo 2003 n. 1289).Secondo altro orientamento, ancora più recente, per i servizi pubblici a rilevanza economica degli enti locali, l’attuale quadro normativo non prevede l’ipotesi della gestione diretta (internalizzata), ciò a seguito della “…necessità di applicare la disciplina comunitaria ai servizi pubblici locali a rilevanza economica” (Tar Emilia Romagna, sezione I, sentenza n. 460 del 2010).In pratica, è cambiato molto poco con il referendum abrogativo della normativa vigente in materia di gestione del servizio pubblico locale.Nella vigenza dei principi comunitari, l’abrogazione dell’articolo 23-bis non centra l’obiettivo che i referendari si erano proposti.La vacatio iuris che si è venuta a creare, per effetto dell’abrogazione della disciplina sui servizi pubblici di rilevanza economica, trova la sua naturale rete di contenimento legislativa proprio nelle disposizioni contenute nel Trattato della Comunità Europea e più precisamente nell’articolo 86, paragrafo 2, trasfuso nell’articolo 106 del TFUE.La norma in parola stabilisce che “Le imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale o aventi carattere di monopolio fiscale sono sottoposte alle norme dei trattati, e in particolare alle regole di concorrenza, nei limiti in cui l’applicazione di tali norme non osti all’adempimento, in linea di diritto e di fatto, della specifica missione loro affidata”.In effetti, non era pensabile che un referendum a carattere nazionale potesse incidere anche l’ordinamento comunitario …

Napoli, doppia monnezza. Sindaco e magistrati sepolti dalla spazzatura Condividi su facebook Scritto da Fabrizio Rondolino mercoledì 22 giugno 2011il Giornale - Napoli sprofonda e affonda nell’im­mondizia, s’illumina di roghi improvvi­si e disperati, soffoca tra le esalazioni nauseabonde che salgono dalle 2400 tonnellate di rifiuti che il sindaco De Ma­­gistris non è riuscito a rimuovere nono­stante le solenni promesse, e dalle 19.000 pagine di intercettazioni ambien­tali e telefoniche che il pm Woodcock va diffondendo giorno dopo giorno sui principali quotidiani italiani. Henry John Woodcock rovista nella spazzatura, Luigi De Magistris ci spro­fonda: eccola, l’Italia dei pm vent’anni dopo Tangentopoli, l’Italia della legalità e della società civile che si ribella e s'indigna,l’Italia dei valori e delle manette che distrugge le vite degli altri per un briciolo di notorietà.La monnezza che Woodcock va rovesciando sull’Italia con la sua fantastica inchiesta su Bisignani non serve ad altro che a rovinare l’immagine e la reputazione di un certo numero di persone di varia estrazione sociale, professionale e politica, il cui solo tratto comune è non appartenere alla folla beota delle tricoteuses che hannoscambiato per rivoluzione una repressione giudiziaria dell' autonomia e del primato della politica che non ha precedenti nei Paesi liberali. La monnezza di De Magistris, invece, per una volta rischia di danneggiare la sua immagine, e non quella dei cento imputati innocenti che la sua avventurosa carriera di pubblico ministero gli ha offerto come cavie per la notorietà. «Scassiamo tutto», aveva promesso De Magistris alla vigilia del voto: e non è mai accaduto che un politico mantenesse così rapidamente la promessa fatta. Napoli sta chiudendo per monnezza: chiudono i negozi, gli uffici, i locali pubblici; la notte scoppiano roghi pericolosi e incontrollati; l’emergenza è palesemente fuori controllo.Aveva promesso di risolvere il problema in cinque giorni, il supersindaco scassaNapoli, e oggi per nascondere la catastrofe grida al complotto, alla congiura, al boicottaggio. «Io avevo detto che di giorni ne bastavano quattro - ha esclamato lunedì, quando la catastrofe era già evidente, e senza ombra di ironia -. Poi ci siamo tenuti larghi. Ma se ci sono i boicottaggi come si fa? Ci hanno anche rotto un compattatore. La verità è che questa amministrazione sta rimuovendo incrostazioni ventennali determinando risposte di sabotaggio ». S’immagina che i sabotatori siano tutti amici di Bisignani. Un destino capriccioso ha concentrato a Napoli i due fenomeni più interessanti della seconda generazione giustizialista. La prima, quella eroica di Tangentopoli, o è andata in pensione (Borrelli) o ha fatto un passo indietro (Davigo) o s’è buttata in politica (Di Pietro). Resiste eroica la Boccassini, che tuttavia ha l’inestimabile pregio di non rilasciare interviste, non fare comizi e non firmare autografi. La seconda generazione giustizialista si differenzia dalla prima per un dettaglio essenziale: le prove, ancorché indiziarie o contrad-dittorie, non contano un fico secco; conta lo scenario, il contesto, il «teorema», che tanto più eccita la fantasia dei lettori quanto maggiore è il coinvolgimento di personaggi più o meno famosi (non importa che siano indagati: basta che il loro nome interessi ai giornali).De Magistris e Woodcock hanno costruito così la propria immagine di giustizieri inflessibili: da «Why Not» alle «Toghe lucane», da Vallettopoli al «Savoiagate», non c'è inchiesta di questi coraggiosi magistrati che non si caratterizzi per l’enormità dell’intrigo denunciato, per lo sfarfallio mediatico dei suoi protagonisti, e per la mancanza assoluta di prove. Quest’ultimo è un dettaglio privo d’importanza: come la monnezza che non se ne va, anche le prove che non si trovano sono colpa di un sabotaggio di Bisignani. Il passaggio alla politica nella sua forma degradata di populismo plebeo è naturalmente coessenziale a questo modo di intendere la giustizia: che non è la fatica e lo scrupolo dell’indagine, né l’imparzialità del giudizio, ma lo strumento irresponsabile per la costruzione della propria immagine di guerriero senza macchia e senza paura. In questo contesto distorto, gli insuccessi dimostrano che i nemici sono ancora forti, non che l’inchiesta non vale nulla. E del resto l’obiettivo non è mai giungere alla condanna, perché le prove non vengono neppure raccolte, ma distruggere la reputazione e la vita privata di coloro che, ricoperti di fango, suscitano gli applausi dei futuri elettori. A Napoli la democrazia s’è presa il colera.